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每个孩子的童年都需要被守护--澳门赌博网
作者:      来源:省公安厅      发布日期:2019-07-18

本文地址:http://www.bflh888.com/jwzx/rdjj/201907/t20190718_1661652.htm
文章摘要:每个孩子的童年都需要被守护,同乡惊心惨目木质素,谘询零首付谁能。

浙江法制报 2019-07-18 第1版

本报首席记者 王索妮
  本报记者 许梅 陈洋根 见习记者 胡宗昊
  最可怕的不是悲剧的发生,而是悲剧被遗忘。
  从失踪到噩耗传来,千岛湖9岁女童章子欣在不该承受的厄运中走完了短暂的一生,让所有关心她的人在近期都经历着万箭穿心般的痛楚。
  复盘事件的前因后果,许多细节令人扼腕。而这桩恶性案件,也再一次无情地撕开了留守儿童的伤口。
  小子欣的悲剧已经铸成,无力挽回。但视线之外,还有许多留守儿童散布在浙江的城乡之间,他们的脆弱以及有可能面临的风险,亟待通过此次事件得到反思和警示,从而安全境遇获得改善。
  守护留守儿童的安全,不该成为无解之题。
  溺水、交通事故与被性侵
  根据民政部此前发布的数据,截至2018年8月底,全国农村留守儿童总数接近700万。7月17日,记者从浙江省民政厅获悉,截至2019年6月,浙江全省农村留守儿童总数约7.3万人,近年来呈现递减趋势。
  父母们选择背井离乡,满满的都是无奈。而没有家长陪伴的童年,很多被迫留在乡土的孩子无力抵御来自外界的凶险。其中,溺水和交通事故成为留守儿童非正常死亡的两大隐患。
  今年2月当选第七届“杭州市十佳亲民警察”的杭州富阳区公安分局万市派出所民警羊益军,平时总爱和孩子们打成一片,被孩子们亲切地称做“羊警官”“羊叔叔”。回忆起2013年8月7日万市镇白石村三八水库的那次现场,怜惜与哀痛重回羊益军的脸庞。
  “被抱上岸的时候,她小小的身子,像睡着了一样。”羊益军说,因溺水时间过长,女孩小菊最终还是离开了人世。那一年,她才8岁,却懂事到跟着姐姐跑去水库洗碗分担家务。难得的与家人团聚的美好假期,就这样变成幻影。
  惨剧却没有停止。吊诡的是,次年同一天,万市镇新民村一名12岁少年同样不幸溺水身亡。“万市派出所辖区有留守儿童近300人,2015年以前几乎每年暑假都有发生留守儿童因溺水和交通事故不幸意外死亡的事例。”羊益军告诉记者。
  另一个危险是更触目惊心的“被性侵”。
  远的看,有遂昌14岁留守女童陈艳(化名)因无人照料,被小伙子阿杰强奸,导致下体流血不止险些丧命;近的看,常年与卧床的奶奶和残疾的大伯共同生活的萧山女孩小西(化名),被邻居杨某某在长达一年的时间里使用安眠药致其昏迷后实施性侵,如果不是因为接诊李医生的良知与警觉,也许到现在,杨某某还逍遥法外。
  “缺少父母的监护再加上自身应对复杂环境的能力不足,这是留守儿童事故频发的主要原因。”浙江工商大学公共管理学院教授马良研究留守儿童这一群体近5年。在他看来,乡村“熟人社会”如今早已被打破,许多外来人员涌入乡村,而留守儿童大多是隔代养育,一些老人往往对孩子缺少保护意识,只注重孩子的温饱问题。同时,由于缺乏与陌生人接触、交际的经验,对于外来者又缺乏一定的防范意识,“这就导致了孩子在陌生的环境下适应力低,面临的安全风险大大增加。”
  沟通、防护与撕标签
  留守儿童群体其实早已引起社会的关注和重视。
  在丽水,因为有不少青年人在海外打拼,他们的孩子与父母远隔重洋,被称为“洋留守”儿童。
  早在2016年,丽水市检察院就把留守儿童的保护作为未成年人保护的重点内容,并成立“爱·相随”未成年人观护品牌。在丽水最偏远的峰源小学,检察院还挂牌成立了“爱·相随”关爱留守儿童之家,检察干警连续4年先后9次前往峰源小学的留守儿童家中,与孩子们促膝谈心,为他们送上法治安全课。
  丽水市检察院未成年人检察处处长何雅丽补充介绍,丽水检察机关推动建立未成年人法治教育基地、未成年人信息管理监督预警平台,利用大数据建立信息共享机制,让对未成年人包括留守儿童的行政保护和司法保护得以有效衔接。今年,丽水检察机关还努力推进法治巡讲全覆盖,力争让每一名学生,在每一个学期,都能听一堂法治课,学会自我保护的方法。
羊益军再也不想看到辖区内有关留守儿童的悲剧再次上演了。同样是始于2016年,他每年暑假都会给“假日爱心学校”的孩子们上安全教育课。“‘假日爱心学校’属于公益性质,免费对孩子们开放,全程有志愿者陪护,仅万市地区的教学点就有5个。”
  羊益军表示,自从安全教育成为“假日爱心学校”的第一课,再加上其他安全防范措施到位,辖区未再发生未成年人特别是留守儿童结伴游泳溺亡事件。
  2010年,天台县5名儿童集体溺亡事件,成为当地人难以磨灭的伤痛。之后,也迅速催生出一支由天台籍返乡大学生与准大学生组成,长期开展支教助学为主的青年公益组织——天台学子义教队。2017年加入该组织的张楠表示,自己很早就关注了留守儿童群体,如今他同队员们一起,每到寒暑假,都会给留守儿童上课,并送去学习用品。
  不过,澳门赌博网:在投身这项活动后张楠也发觉,社会对这个群体的偏见也影响着孩子们的自我认知。
  当孩子们指着宣传标语,抛出“什么是留守儿童”这样的问题时,看着孩童们仰起的天真的脸,张楠哑口无言。他意识到,“留守儿童”这四个字本身就是一种标签,久而久之会烙在孩子们敏感而又脆弱的心里。“从那以后,再有志愿活动时,我们就用‘新农村助教行动’代替了原先的‘关爱留守儿童’的标语。”
  政策、法规与包容
  善行不仅仅停留在基层的自发层面,各种政策法规等“砝码”正在给力生效。
  记者注意到,2016年4月底,浙江省民政厅结束了对留守儿童的彻底摸查,并建立起较为完整的农村留守儿童信息库,做到一人一档。
  同年,浙江省人大常委会修改地方性法规《浙江省未成年人保护条例》,新增“留守儿童保护”章节,提出构建全社会的留守儿童关爱服务体系和救助保护机制,比如条例规定,父母外出后应当与留守儿童每个月至少联系一次。
  “就每个家庭而言,父母适当放手有利于孩子成长,但必须在已经帮孩子建立了自我防范意识,孩子也学会了自我保护的方法以后。”杭州拱墅区检察院检察官常丹丹说。教育、民政等部门应将心理健康教育和青春期教育纳入教学计划统一安排,建立留守儿童、困境儿童个人信息档案和心理健康成长档案,对不同年龄段的孩子开展有针对性的教育、保护,保障未成年人健康成长。
  小子欣失踪事件发生后,警钟再次敲响。7月15日,杭州市检察院联合团市委、市妇联,会签了一份《关于联合开展暑期“留守儿童”安全隐患排查暨安全教育宣传活动的紧急通知》。
  《通知》特别指出,暑期是青少年人身安全事件多发频发的敏感期,要紧紧抓住儿童保护的“痛点”问题,紧扣留守儿童安全教育主题,重点围绕儿童出行安全、防拐骗、防溺水、防性侵、加强女童保护、净化网络环境、加强娱乐场所监管等内容及“一号检察建议”、强制报告、强制干预制度等文件规定要求,排查留守儿童安全隐患,向留守儿童及其家长和有关教育辅导培训机构宣传安全知识和保护救助常识,形成全社会关爱保护留守儿童的良好氛围。
  而针对此前网上责怪子欣爷爷奶奶没有起到监护责任的声音,马良认为这是非常不妥当的,“比起对他们的苛责,我们更应去反思社会宏观层面对儿童的保护是不是还不够。”
  马良认为,如何让留守儿童不留守,才是保护他们的关键所在。由于国家户籍政策的原因,这些儿童很难在父母亲打工的城市获得相应的福利和平等上学的机会,这直接导致了这些儿童的大面积留守,所以如何在政策上进行调整,使得留守儿童可以在父母的看护之下成长,才是目前社会应该反思的问题。

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